รัฐบาลพยายามจะอธิบายว่า ไม่ได้เปิดกาสิโน แต่ทำเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ เพียงแต่มีกาสิโนเป็นส่วนเล็กๆส่วนหนึ่งเท่านั้นทำเหมือนคนไทยโง่เง่าเต่าตุ่น ฟังไม่รู้เรื่อง
จริงๆ คนไทยรู้เรื่อง ชัดเจนตามเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร นี่คือการเปิดกาสิโนภายใต้เงื่อนไขเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์
1. นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า เราต้องชี้แจงว่าประเทศจะได้อะไร จากเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์บ้าง และเราจะมีมาตรการป้องกันธุรกิจสีเทาอย่างไรได้บ้าง ซึ่งข้อมูลเหล่านี้มีอยู่แล้วแต่อาจจะสื่อสารน้อยเกินไป โดยสิ่งที่เราจะได้เราต้องการดึงดูดเม็ดเงินขนาดใหญ่ เข้าสู่อุตสาหกรรมท่องเที่ยว เรามีทรัพยากรธรรมชาติที่สวยงาม คนไทยมีหัวใจของการต้อนรับแขก
“…แต่วันนี้การแข่งขันด้านการท่องเที่ยวรุนแรงขึ้นเพื่อนบ้านเขามีสถานที่ท่องเที่ยว ที่มนุษย์สร้างขึ้น เราต้องยกระดับตรงนั้น หากทำได้ก็จะเป็นการยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวทั้งระบบ รวมไปถึงอุตสาหกรรมบันเทิงของเราก็จะได้ประโยชน์ไปด้วย เพราะเมื่อเรามีสถานที่จัดแสดงคอนเสิร์ตใหญ่ๆ ก็จะมีศิลปินระดับโลกเข้ามาจัดแสดง ซึ่งเราเสียโอกาสตรงนี้ไปมาก คนไทยก็จะได้รับชมการแสดงดีๆ โดยไม่ต้องเดินทางไปต่างประเทศ
ศิลปินไทยก็จะมีสถานที่ดีๆ ไว้โชว์ เมื่อมีโชว์ดีๆโรงแรมต่างๆ ก็จะได้ประโยชน์ไปด้วย เพราะหากมีคนเข้ามาดูการแสดงมากๆ โรงแรมในเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์เอง ก็อาจไม่เพียงพอหรือคนที่มาดูโชว์ ก็อาจจะเลือกพักโรงแรมอื่นที่อยู่ในพื้นที่ได้ รวมไปถึงเมื่อมีสวนน้ำดีๆ เข้ามา คนไทยก็จะได้เข้าไปเล่น โดยไม่ต้องเดินทางไปต่างประเทศ พอธุรกิจท่องเที่ยวมันโตนักท่องเที่ยวก็เพิ่ม คนที่ได้ประโยชน์ก็จะเป็นผู้ประกอบการ ในประเทศของเรา”
นายศึกษิษฏ์ กล่าวต่อว่า สำหรับมาตรการป้องกันธุรกิจสีเทา ตัวอย่างที่เอามาจากประเทศเพื่อนบ้านในส่วนที่เป็นกาสิโนที่จะมีแค่ 10% จะยกระดับพื้นที่ให้เป็นเหมือนสถาบันการเงิน มีการกำกับดูแลเหมือนสถาบันการเงิน เพื่อตรวจสอบเส้นทางการเงิน ตรวจสอบผู้เล่น ป้องกันการฟอกเงินให้อยู่ในระดับสูง เมื่อเงินเข้าเงินออกตามจำนวนที่กำหนดไว้ ต้องมีการรายงานไปยังหน่วยงานที่กำกับดูแล รวมไปถึงหากมีการถอนเข้า-ออกที่น่าสงสัยก็ต้องรายงานเช่นเดียวกัน เงินที่นำมาแลกต้องเอาไปสู่การเล่น ไม่ใช่แลกแล้วถือไว้เฉยๆ
“เป้าหมายสำคัญ คือ ต้องการกลุ่มลูกค้าวีไอพี เพื่อดึงคนที่มีศักยภาพเข้ามา ส่วนที่เหลือ หลายๆ เรื่อง เราต้องช่วยกันหาทางออกร่วมกันได้ในชั้นกรรมาธิการ ที่ทุกคนสามารถตั้งข้อสังเกต
หรือเชิญคนที่มีความรู้ ในด้านนี้มาให้ข้อมูลกันได้” – รองเลขาธิการนายกฯ กล่าว
2. คำอธิบายของทางเลขาธิการนายกฯ ข้างต้น ขัดแย้งที่ท่าทีและแนวทางการกระทำของรัฐบาลอุ๊งอิ๊งค์เอง
2.1 ถ้ารัฐบาลมี “เป้าหมายสำคัญ คือ ต้องการกลุ่มลูกค้าวีไอพี เพื่อดึงคนที่มีศักยภาพเข้ามา” จริง เหตุใดไม่กำหนดให้เฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติกระเป๋าหนักมีสิทธิเข้าเล่นเหมือนบางประเทศไปเลย ตรงกันข้าม เมื่อกฤษฎีกาเพิ่มเติมเงื่อนไขว่าคนไทยที่จะเข้าเล่นต้องมีเงินฝาก 50 ล้านบาท ฝ่ายการเมืองพรรคเพื่อไทยเองเสียอีกที่แสดงท่าทีชัดเจนว่าจะตัดออกไปในชั้นกรรมาธิการอ้างว่าไม่ตอบโจทย์ที่จะให้คนไทยเข้ามาเล่น
2.2 อ้างว่า มีกาสิโนเพื่อนักลงทุนจะได้มาลงทุนส่วนอื่นๆ ด้วย เช่น ห้าง สวนน้ำ สวนสนุก ที่จัดคอนเสิร์ต ฯลฯ ???
ความจริง การลงทุนส่วนอื่นๆ นั้น รัฐบาลสามารถจัดแพ็กเกจส่งเสริมดึงดูดการลงทุนได้เลย โดยไม่ต้องแก้กฎหมาย
หากตลาดมีดีมานด์ที่เพียงพอ ย่อมจะมีการลงทุนรองรับดีมานด์ในตลาด เช่น คอนเสิร์ต แต่เหตุที่คอนเสิร์ตบางแห่งไม่มาจัดที่ไทยนั้น เป็นเพราะเหตุผลอื่นมากกว่าเหตุว่าไม่มีสถานที่จัด
ถ้าอ้างว่า จะไม่มีนักลงทุนหากไม่ให้เขาเปิดกาสิโน นั่นก็เท่ากับยอมรับว่า รัฐบาลชุดนี้หมดสิ้นสติปัญญาความรู้ความสามารถ อับจนหนทางหมดแล้ว ที่จะบริหารเศรษฐกิจของประเทศโดยไม่ต้องพึ่งนายทุนบ่อนกาสิโน แล้วจะให้นักการเมืองแบบนี้นั่งขวางทางประเทศอยู่อีกทำไม?
2.3 อ้างว่า สามารถจัดการรับมือกับการฟอกเงินได้???
แต่ไม่มีอะไรเป็นหลักประกันเลย โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาความไร้ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายในปัจจุบัน
นักโทษไม่นอนคุกก็ได้
บ่อนการพนัน บ่อนพนันออนไลน์เกลื่อนไปหมด
แพลตฟอร์มหวยเกินราคา หวยเถื่อน ไม่เห้นจัดการได้จริงๆ
การหลอกลวงออนไลน์ ไม่เห็นใช้กฎหมายฟอกเงินจัดการเด็ดขาด ให้ดูเป็นเยี่ยงอย่าง
ถามว่า เอาอะไรมาสร้างความเชื่อมั่นจะว่าจัดการกับกลไกการฟอกเงินของกาสิโนได้
ตรงกันข้าม วิธีฟอกเงินผ่านกาสิโนมีหลากหลาย
รูปแบบ ดังปรากฏในรายงาน “บ่อนกาสิโน การฟอกเงิน เงินนอกกฎหมาย และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติในเอเชียตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้ : ภัยคุกคามซ่อนเร้นและเร่งขยายตัว”
แปลจาก Casino, Money Laundering, Underground
การธนาคารและอาชญากรรมที่จัดระเบียบข้ามชาติใน
เอเชียตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้: ภัยคุกคามที่ซ่อนเร้นและเร่งด่วน
รายงานนี้ จัดทำโดย United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)
รายงานระบุเลยว่า ประเด็นบ่อนกาสิโน การฟอกเงิน และองค์กรอาชญากรรมในแถบลุ่มแม่น้ำโขงและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กำลังเป็นประเด็นที่มีความสำคัญอย่างมาก
แถมให้ตัวอย่างกลไกการฟอกเงินที่แยบยลผ่านกาสิโน ซึ่งหากธุรกิจผิดกฎหมายในไทย การพนันผิดกฎหมาย ค่ายาเสพติด หรือทุจริตคอร์รัปชั่น ได้เข้าถึงกลไกฟอกเงินกาสิโน ก็เสมือนได้ช่องทางฟอกเงินที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะที่ประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายแบบไทยๆ ยังเหมือนเดิม ไม่มีหลักประกันอะไรว่าจะดีกว่าเดิม
3. ข้อเท็จจริงตามตัวบทกฎหมาย ปรากฏชัดเจนว่า นี่คือกฎหมายเพื่อเปิดให้มีกาสิโนภายใต้เงื่อนไขสถานบันเทิงครบวงจร
อย่าเลี่ยงบาลีอีกเลย
จะอ้างว่าไม่เกิน 10% ก็ถ้าตึก 10 ชั้น ก็สามารถทำกาสิโนได้ทั้งฟลอร์
ซึ่งในสิงคโปร์ใช้พื้นที่ทำกาสิโนน้อยกว่านั้นอีก
ล่าสุด ที่สิงคโปร์เดินหน้าพัฒนาเฟส 2 ของ Integrated resorts ทั้ง 2 แห่ง RWS (Resort World Sentosa) และ MBS (Marina Bay Sands) ทิศทางคือลดสัดส่วนของ
การพนันลง (ภาพประกอบ)
แต่ร่างกฎหมายที่รัฐบาลอุ๊งอิ๊งค์ผลักดันจะสร้างในไทย กำหนดให้ “บอร์ดนโยบาย” ที่นายกฯเป็นประธาน มีอำนาจกำหนด “จำนวนใบอนุญาต-พื้นที่กาสิโน”
กำหนดผู้รับใบอนุญาต ต้องมีทุนจดทะเบียน 1 หมื่นล้านบาท ไลเซนส์อายุ 30 ปี
ยกเว้นกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวให้เสร็จสรรพ เปิดทางให้ทุนต่างชาติอ้าซ่า
เปิดทางอบายมุขเต็มสูบ ยกเว้นการกำหนดวันเวลาเปิด-ปิดและ
สถานที่ตั้งของสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ ยกเว้นการกำหนดเวลาและสถานที่ห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และยกเว้นเขตสูบบุหรี่ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ
ไฟเขียวผ่านตลอด สุรา ยาสูบ 24 ชั่วโมงได้
แถมตั้งท่าจะตัดเงื่อนไขที่คนไทยจะเข้าเล่น“กาสิโน”ต้องมีเงินใน“บัญชีเงินฝากฯ” 50 ล้านบาท
กำหนดห้ามจ้างใครเพื่อเพิ่มยอดหรือจำนวนคนเล่นพนันในกาสิโน หรือเพื่อเพิ่มจำนวนเงินที่ใช้จ่ายในการเล่นพนันในกาสิโน แต่โทษของคนช่วยทำการตลาดนั้น แค่โทษปรับ คล้ายๆ กับการลงโทษขายสลากเกินราคา
ประการสำคัญ ที่น่ากังวลมากที่สุด คือ กาสิโนจะเปิดช่องให้เกิดแหล่งฟอกเงิน หรือไม่?
มาตรการป้องกันการฟอกเงินที่กำหนดให้มีนั้น จะเอาอยู่แน่หรือ สำหรับการบังคับใช้กฎหมายแบบไทยๆ ก็ขนาดแพลตฟอร์ม
พนันออนไลน์ ขายหวยออนไลน์ ยังเกลื่อนเมืองอยู่เลย
4. อย่าลืมว่า นโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภา ไม่ได้ระบุว่า จะทำสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนอยู่ด้วย
ตอนหาเสียง พรรคเพื่อไทยก็ไม่เคยชูเรื่องนี้เป็นนโยบายเรือธง
ถ้าจะให้มีความชอบธรรมทางการเมือง สิ่งที่ทำได้ คือ
หนึ่ง ทำประชามติ โดยอาจถามพ่วงไปกับเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ
สอง รอหาเสียงตอนเลือกตั้งสมัยหน้า ระหว่างนี้ รัฐบาลก็เตรียมความพร้อมสังคม ด้วยการบังคับใช้กฎหมายฟอกเงินให้ประชาชนเกิดความเชื่อมั่น เตรียมสังคมให้พร้อมรับผลกระทบจากการมีพนันถูกกฎหมาย
ซึ่งกว่าสิงคโปร์จะให้เปิดกาสิโนในเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ก็ใช้เวลาเตรียมพร้อมนับสิบปี จึงค่อยเปิด
ถ้ารัฐบาลอุ๊งอิ๊งค์ลูกทักษิณไม่ทำตามนี้ สังคมต่อต้านรุนแรงแน่นอน และจะเป็นเงื่อนไขการล่มสลายของรัฐบาลในที่สุด
อย่าเสียเวลาเลี่ยงบาลีเพื่อกาสิโน
อย่าเอาอนาคตประเทศมาแขวนไว้กับทุนกาสิโน!
สารส้ม
